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《焦点》 十年后成制造强国(20150521)

2015-05-21

导读:经李克强总理签批,国务院日前印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
       制造业是国民经济的主体,是科技创新的主战场,是立国之本、兴国之器、强国之基。当前,全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化,必须紧紧抓住当前难得的战略机遇,突出创新驱动,优化政策环境,发挥制度优势,实现中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。

  《中国制造2025》提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立一百年时,我制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

  围绕实现制造强国的战略目标,《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点:一是提高国家制造业创新能力;二是推进信息化与工业化深度融合;三是强化工业基础能力;四是加强质量品牌建设;五是全面推行绿色制造;六是大力推动重点领域突破发展,聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域;七是深入推进制造业结构调整;八是积极发展服务型制造和生产性服务业;九是提高制造业国际化发展水平。

  《中国制造2025》明确,通过政府引导、整合资源,实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程,实现长期制约制造业发展的关键共性技术突破,提升我国制造业的整体竞争力。

  为确保完成目标任务,《中国制造2025》提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等8个方面的战略支撑和保障。

  《中国制造2025》强调,各地区、各部门要充分认识建设制造强国的重要意义,加强组织领导,健全工作机制,研究制定实施方案,细化政策措施,确保各项任务落实到位。。”有业内人士对此表示:“德国的实验室叫什么名字,是否得到了德国官方的认可,检测结果是否会被我国认可?这些我们完全不知道。实验室所采用的检测方法,也不一定适合于中国的产品。”

  事实上,由于各国人口身体素质不一,各国会根据自身的实际情况制定相关标准,一些符合欧美的标准并不一定符合以及适用于中国,因此,很难说产品在德国检测不达标就代表在中国也不达标。以检测报告中提到的苯扎氯铵为例,该成分在可瑞佳金装2段奶粉中被检测出超过欧盟限值,事实上,苯扎氯铵是一种杀菌剂,欧盟的1119/2014法规规定了其在部分产品中的残留限量,其中牛奶中的残留限量为0.1mg/kg,而我国并没有该物质的残留限量规定。

  优恪网检测结果显示,9款奶粉样品全部含有矿物油饱和烃(MOSH)和聚烯烃低聚饱和烃(POSH)这两类矿物油成分,另外还检出了氯丙醇脂肪酸酯和缩水甘油脂肪酸酯。有业内人士指出,“食品中的烃类矿物油主要来源于食品包装、食品添加剂、加工助剂和润滑剂。而氯丙醇脂肪酸酯和缩水甘油脂肪酸酯,则有可能是因为奶粉中使用的油脂类原料所带入。总体来看这些指标都可能影响健康,但没有明确依据,国内也没有明确限量的规定。优恪网以这些指标来炒作,不排除有故意博眼球的嫌疑。”

  甚至优恪网的报告也坦言,科学界对这类化合物的危害性尚未得出确切的结论,仅从预防的角度出发不希望看到这类杀菌剂成分出现在婴儿奶粉里。另一方面,优格网的报告容易引发市场恐慌,甚至违反了国家相关规定。

  根据2013年6月的《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》:“规范信息发布,未经国家专门检验检测机构复核,不得发布婴幼儿配方乳粉的检验
检测结果等信息,确保相关信息真实准确。”优恪网此次发布的抽检结果,并未经过国家相关机构的复核。

  一位不愿具名的业内专家表示,脱离了量的指标的所谓检测出有害成分,是没有实质意义的,任何食物都或多或少存在不利于人体的成分,只要这个成分的量是适度的,符合食品安全标准的,那就不应被拿出来夸大宣传。


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